筑牢海南金融安全屏障，护航金融高水平开放发展行稳致远

筑牢海南金融安全屏障，护航金融高水平开放发展行稳致远

(一)做好应对金融高水平开放风险的长期思想准备。当前，面对世纪疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧、不确定因素显著增多的内外部环境，海南金融要密切关注国际经济和金融走势，提高应对各类“黑天鹅”“灰犀牛”风险的警惕性，强化对主要经济体外溢性影响和输入性风险的防控力度。要科学研判自由贸易港封关运作前的金融风险形势，坚持底线思维，增强系统观念，紧盯存量风险、预防增量风险，特别是超前谋划应对跨境资金流动中资金大进大出或快进快出易引发的区域性、系统性金融风险，构筑起有效隔离外部风险的金融“防火墙”。

　　(二)全面推进金融监管和风险防控体制机制现代化建设。要从顶层制度设计的高度来科学谋划金融监管和风险防控体制机制建设。充分发挥风险防控机制功能，努力争取金融监管部门更多指导支持，加强中央部门与地方沟通协调、省与省之间及省内相关部门之间的信息共享和协同配合，强化协调联动和协作分工，形成工作合力。加快探索构建海南自由贸易港框架下的金融监管综合协调机制，强化金融监管力量和人才机制建设，着力提升自由贸易港整体金融监管效能。

　　(三)全面强化金融风险防范化解相关方责任落实到位。进一步压实属地政府责任、金融机构和风险企业主体责任以及监管部门监管责任。属地政府要切实担负起本辖区内金融风险防控责任，强化地方监管机构、专职队伍和监管能力建设，加大日常监管和信息摸排，提升突发事件应急处置能力。金融机构要积极开展自救，强化股东责任，努力维护债权人权益，将风险事件对金融环境的负面影响降到zui低限度。金融监管部门要充分发挥专 业监管队伍力量和监管资源优势，强化监管政策传导和责任落实。

　　(四)全面提升金融监管科技创新现代化能力与水平。持续加大金融科技创新与监管科技应用力度，提高数字化、智能化金融监管的综合联动效能，运用大数据、区块 链、人工智能等先进技术手段及时精 准地识别各种风险“暗礁”。强化金融监管科技基础设施建设，提升风险识别预警和系统防范效能。优化监管数据采集机制，强化与市场监管、司法、税务、海关等部门数据共享，加快推动跨部门、跨机构和跨市场监管数据全覆盖，事先甄别异常金融活动。利用科技手段强化信用监管，建立健全失信主体惩戒机制。

　　(五)全面提升金融机构公司治理现代化能力与水平。着力健全金融机构公司治理框架和内部控制体系，充分发挥股东（大）会、董事会（执行董事）和监事会（监事）三位一体的决策执行和监督机制。规范关联交易，严格股东股权管理，特别是控股股东和实际控制人风险管控，持续强化金融机构董事、监事、高 级管理人员及主要业务人员资质、业务能力及道德风险管理。加快金融机构数字化转型，全面提升数字化治理水平。