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一、优惠政策梳理

2021年9月，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“总体方案”），为横琴成为促进粤澳合作、推动澳门经济适度多元发展的重要载体勾勒蓝图。为促进人才集聚，鼓励澳门居民就业创业，总体方案初步提出了“对在合作区工作的境内外高端和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征；对澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征”的优惠政策。

2022年2月9日，合作区经济发展局发布了《关于开展横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才预登记工作的通知》（以下简称“《人才预登记申报指南》” ），组织开展合作区内享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才预登记工作，就申请对象、申请条件以及人才预登记工作流程等事项给出了详细指引。2022年3月9日，广东省财政厅转发财政部、国家税务总局关于横琴粤澳深度合作区个人所得税优惠政策（以下简称“财税[2022]3号文”），明确了在横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区” ）工作的高端人才和紧缺人才取得综合所得（包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得）、经营所得以及经地方政府认定的人才补贴性所得，其个人所得税负超过15%的部分可予以免征，并在年度汇算清缴时享受此优惠政策。

二、可享受15%税收优惠的人才

在合作区工作的高端人才、紧缺人才以及澳门居民，从合作区取得的以下所得，可享受税收优惠：

综合所得，包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得；

经营所得以及经地方政府认定的人才补贴性所得。

其中高端人才和紧缺人才，应当符合以下要求：

1.高端人才

高端人才系经合作区执行委员会认定的高层次人才。

可享受的税收优惠：对个人所得税负超过 15%的部分予以免征。

2. 紧缺人才

符合合作区紧缺人才需求目录范围，且符合以下任一条件：

1. 具备本科及以上学历和学士及以上学位，或教育部认可的境外同等学历（学位）；

2. 具备助理级及以上专业技术资格；

3. 取得技师及以上国家职业资格证书的技能人才。

2021 年度的合作区紧缺人才需求目录主要包括：

1. 科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业技能技术骨干和管理人才；

2. 现代金融产业紧缺人才；

3. 便利澳门居民生活就业的民生紧缺人才；

4. 其他人才，如合作区机关事业单位和法定机构人才及聘用人才、社会组织聘用人才等。

可享受的税收优惠：对个人所得税负超过15%的部分予以免征。