海南新税收政策解析（海南自贸区政策解读）

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众所周知，2025年海南就将实现全岛“封关”运作。“封关”后海南作为中国的关税特区，税收制度将与内地产生根本性差异。简单理解，“封关”是海南向世界打开了大门，同时内地向海南关上了半扇门。境外货物可以自由、零关税进入海南，海南货物进入内地则需要经过海关查验，内地货物进入海南视同出口享受出口退税。也就是说，海南成为了“境内关外”，

封关后，海南的税收政策以“零关税、低税率、简税制”为基本原则，2025年前属于过渡期，这些政策将逐步落地。目前已明确的包括：(1)“双15%”，企业所得税、个人所得税税率z高不超过15%；

(2)“零关税”，进口环节的关税、增值税、消费税全部为零，目前已颁布3份零关税清单；

(3)“增值30%”，进口原材料在海南加工增值超过30%销售至内地免关税；

(4)离岛免税，出岛旅客每年可购买10万元免税品。其他还包括境外投资收益免所得税等政策。

离岛免税政策

　　指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛、邮寄、返岛自提的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

　　二、旅客

　　指年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

　　三、离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。

　　免税商品种类及每次购买数量限制，按照本公告附件执行。超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税。

　　旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。

　　四、离岛免税店

　　指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店、中服三亚免税公园、海旅免税城、全球精品海口免税城、海口国际免税城等。

　　具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

　　五、离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

　　六、已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的z终商品，不得进入国 内 市 场再次销售。