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Q请问海南自贸港政策实施后，是不是今后所有境外申报进口的货物都可以不受限制地进入海南自贸港，无需按照现行规定提供许可证件？

A海南自贸港实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的贸易自由便利政策，但“一线放开”并不意味着所有境外货物可以不受限制进入海南自贸港，“一线”进（出）境环节要强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。下一步在确保履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，国家将会制定出台海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物清单，清单外的货物可自由进出，海关依法进行监管，清单内的限制进出口货物仍需按有关规定提供许可证件。

Q请问全岛封关后，海关如何加强监管防止全民走私？

A一是加强反走私立法，完善自贸港反走私法律体系，为打击走私提供强有力的法治保障；

二是加强风险分析，对可能出现的走私风险点，针对性地加强正面监管力度；

三是海关缉私部门加强对各类走私行为的打击力度，联合广东、广西等地区海关共建环北部湾 琼州海峡反走私联合作战体系，坚决将走私苗头扼杀在萌芽状态；

四是海关联合地方执法单位，落实地方政府反走私综合治理主体责任，共同为海南自由贸易港保驾护航；

五是加强反走私宣传教育，提高全民反走私意识。

Q自贸港建设有一段时间了，海南的外贸有什么亮点吗？

A自贸港总体方案发布5个月以来，海南对外贸易进出口货物360.8亿元，同比增长2.7%，其中进口增长29.5%。总体来看，方案发布5个月来，主要有以下亮点。一是外贸值止跌回升，同比增速由1-5月的下降13.6%转为增长2.7%，大幅提升了16.3个百分点。二是国际旅游消费中心建设初显成效。方案发布5个月来，跨境电商新业态和离岛免税业务快速发展拉动消费品进口迅速增加，5个月来全省消费品进口值由1-5月的65.4亿元增加到171.5亿元，同比增速由32.9%提升到175.4%，消费品在全省外贸进口总值中所占的比重也由31.7%提升到60.2%。三是新备案企业快速增加，方案发布5个月来在海关新备案的外贸企业数量由1-5月的523家大幅增加到2319家，同比增速由57.1%提升到713.7%，与此同时民营企业进出口增速由1-5月的5.6%提高到了43.1%。四是全省外贸区域发展更趋均衡，5个月来海口外贸增速由1-5月的下降23.6%转为增长14.5%，三亚由下降6.2%转为增长153.8%；两者在全省外贸总值中所占比重分别提升到37.2%和25.6%。海南外贸洋浦一区独大的局面正在发生改变。

Q全岛封关后，海关监管模式上z大的改变是什么？

A海南自贸港要在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式。与现行的海关监管模式z大的不同是，海关不仅要对一线进出境环节进行监管，也要对二线进出岛环节和岛内实施监管。

“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。禁止限制进出口清单外货物、物品自由进出。进口征税商品目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。货物、物品及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。

岛内，海关对海南自由贸易港内企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，实现自由贸易港内企业自由生产经营。实施“零关税”的货物，海关免于实施常规监管。

Q因涉嫌走私被海关扣押的离岛免税化妆品还能发还吗？

A对扣押的离岛免税品，经查明确实与案件无关的，海关予以退还，但经法院审理认定为走私货物、物品，判决没收的，由海关缉私部门依法执行，上缴国库。

Q享受原辅料“零关税”政策的商品范围是什么？

A原辅料“零关税”政策实行正面清单管理。第一批“零关税”原辅料包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工产品及光导纤维预制棒等原辅料、以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税号商品。清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。